Любопытные общественные слушания

Выступает депутат А.С. Агафонцев

Мнение выражает Т.И. Овчаренко

Общественные слушания по вопросам изменений и дополнений Устава муниципального образования «Текстильщики» и Программы развития на 2013 год прошли 14 ноября в помещении муниципального Собрания на ул. Малышева.

 Честно говоря, общественными такие слушания можно назвать с большой натяжкой. Информация о слушаниях была опубликована в газете «У нас в Текстильщиках» и на сайте муниципалитета. Причём, на сайте информацию ещё нужно было поискать! 

Объявлений у подъездов домов и на информационных щитах района не было. В газете время начала слушаний было определено в 18:00. На самом деле, слушания начались в 16:00 с вопроса об Уставе. Кроме половины от общей численности депутатов муниципального собрания и заместителя руководителя муниципалитета присутствовали несколько представителей районной организации «Единой России» и четыре члена «Народного Совета района Текстильщики».

 Как и ожидалось, представители депутатского корпуса от «Единой России» и им сочувствующие попытались протащить незаконные поправки и изменения в Устав. Причём, вначале даже отказывались выслушивать мнения жителей района, мотивируя это тем, что «рассматриваются всего два пункта из Устава». Нужно отдать должное членам «Народного Совета». Они не сдались и сумели отстоять законные требования людей. Во многом благодаря активной и мотивированной правом позиции Т. И. Овчаренко. 

Было понятно, что рассматривать два пункта Устава в отрыве от всего документа, это нонсенс. К тому же, на самом деле, в Устав уже были внесены изменения, которые не обсуждались на общественных слушаниях. Получивший слово В. Н. Козлович рассказал о семнадцати предложениях «Народного Совета района Текстильщики» по изменению допущенных в Уставе неточностей и нарушений законов, а также предложений ранее опрошенных жителей района. 

 Особые споры вызвало предложение восстановить законность в части проведения выборов руководителя муниципального собрания и исполнения им своих обязанностей. Члены «Единой России» и примкнувшие к ним беспартийные и члены ЛДПР настаивают на том, чтобы ввести понятие «временно исполняющего обязанности руководителя муниципального собрания» и выборы руководителя проводить открытым голосованием. И то, и другое противоречит Конституции РФ, законодательству РФ и международным обязательствам РФ. 

 Оба эти предложения не случайны. Ситуация в муниципальном собрании такова, что при тайном голосовании, обеспечивающем свободное волеизъявление депутатов, представитель «Единой России» не набирает необходимого количества голосов. Привыкшая к «льготам» на выборах, партия власти решила пойти на нарушение Конституции и законов, чтобы протащить своего кандидата под «неусыпным оком» руководителей управы, префектуры и прочих заинтересованных лиц высокого ранга из исполнительных органов власти. Ведь часть депутатов находится в зависимом положении от исполнительных органов власти правительства Москвы. И если они в открытую посмеют не поддержать товарищей Абрамова И. Н. или Игнатьеву А. В., им может не поздоровиться! К примеру, был человек директором Государственного Бюджетного Учреждения (допустим, поликлиники), а стал заместителем! Да ещё и с перспективой попасть под скорое сокращение кадров! Такой административный прессинг выдержит не каждый. 

 Что касается «врио руководителя муниципального собрания», то это вообще песня! Закон чётко обозначает статус и порядок избрания руководителя муниципального собрания - никаких «врио» в законе нет и в помине! И это понятно и логично – какой контроль за деятельностью исполнительных органов власти могут осуществить временщики за три месяца «сидения на троне»?! Никакого! И так все пять лет полномочий муниципальных депутатов! 

«Врио» необходимы «Единой России», чтобы сохранять за собой место руководителя муниципального образования, при невозможности утвердить нужную им кандидатуру на честных выборах при тайном голосовании. 

Похоже, депутаты от «Единой России» и их поддерживающие, озабочены не проблемами района, а проблемами политиканства. 

Не думаем, что жители района одобрят такую позицию.

 В ходе обсуждения были рассмотрены и другие предложения жителей - активистов района - по проекту изменений и дополнений в Устав. Все предложения были переданы в муниципалитет и теперь мы ждём мотивированного ответа на все наши замечания и предложения. Надеемся, что здравый смысл всё же возобладает и все нарушения законодательства, допущенные депутатами в проекте Устава муниципального образования, будут устранены. 

К началу обсуждения второго вопроса - проекта Программы развития на 2013 г. - пришли ещё несколько жителей района, но зато исчезли представители «Единой России». По большому счёту, обсуждать во втором вопросе было нечего. Программа развития на 2013 год, больше похожая на программу деградации, оказалась сама не готова к слушаниям. Оказывается, московское правительство до сих пор не сформировало бюджет города. В нашем районе всего одно муниципальное предприятие «Галерис», которое находится на дотации и прибыли не приносит. Поэтому основные средства существования муниципального образования «Текстильщики», это субвенции города (субвенции — это бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах на финансирование целевых расходов в рамках бюджетной системы). Раз нет бюджета Москвы, то и бюджета муниципального образования Текстильщики тоже ещё не существует. А обсуждать то, чего нет, бессмысленно. Хотя, общие замечания по формату программы мы сделали и предложения свои внесли. 

Отрадно то, что во время бесед о Программе развития, жители оказались на стороне «Народного Совета». 

Статья написана членами Президиума Народного совета района Текстильщики.